近期，某“出海”互联网巨头因数据监管问题被处以巨额罚款的消息，再次将企业“出海”过程中的数据合规话题推向焦点。在数据的“强监管时代”，数据安全合规已成为企业“出海”不可逾越的红线，关乎巨额罚款甚至业务封锁。中汇咨询合伙人赵烨、陈剑峰在接受《中国会计报》访谈时，结合服务众多出海企业的实践经验，从合规趋势、风险难点、解决方案等维度展开深度分享。

一、合规趋势：“双轨制”已成新常态，全球监管进入“精细化博弈”

在数据合规的“强监管时代”，企业已迈入“双轨制”合规治理新纪元，赵烨表示，企业在国际贸易过程中，必须同时关注母国与东道国的双重要求。

中国监管体系日趋完善：以《网络安全法》、《个人信息保护法》、《数据安全法》为核心，配套《数据出境安全评估办法》、《促进和规范数据跨境流动规定》等法规，构建了数据出境分级分类监管体系，引导企业落实本地化存储、最小必要原则及明确申报机制。

国际监管复杂多变：欧盟以GDPR为核心，监管范围扩展至网络安全、AI及非个人数据，并通过《数据治理法案》及《数据法案》强化监管；美国则采取联邦与州分权模式，联邦关注特定领域，州法覆盖全面隐私权。

二、风险难点：企业类型不同，合规风险各有侧重

结合近些年服务⺠营企业“出海”的经验，陈剑峰表示，不同业务模式的企业面临的合规风险存在显著差异，需“量体裁衣”应对：

数据产品出海企业（如APP、SaaS服务）：核心风险在于数据全生命周期合规。例如，欧盟GDPR要求明确告知用户数据收集目的并获得有效同意，美国《加州消费者隐私法》（CCPA）则赋予用户数据访问、删除等控制权，稍有疏漏就可能面临高额罚款。

全球化运营企业：数据跨境传输与员工隐私保护是关键。若全球信息系统未考虑“母国出境评估”“东道国充分性保护”，或违反当地劳动隐私法规，易引发法律纠纷。

全产业链布局企业：需警惕供应链ESG合规风险。欧盟《企业可持续发展报告指令》要求披露供应链ESG信息，上游供应商的环境、劳工问题可能直接影响企业自身合规性

三、破局路径：从“被动应对”到“主动布局”，构建全链路合规体系

针对如何破解合规难题，中汇给出实操建议：

1.锚定“双轨制”核心原则，守住合规底线

严格遵循“哪国数据哪国存”和“最小必要采集传输”原则：例如，欧盟用户数据优先存储于欧洲本地数据中心；跨境传输前需同步核查母国出境评估要求和东道国准入条件。

2.系统先行：将合规嵌入全球信息系统顶层设计

信息系统是企业实现数据跨境合规的重要载体，不同架构的企业需差异化布局：

• 规划先行：在“出海”布局初期，即将数据跨境合规纳入全球信息系统整体规划。

• 架构适配：根据企业模式（集中式/分散式）明确合规侧重点：集中模式需保障子公司向总部传输的合规性及统一管控；分散模式需强化本地合规配置与数据同步溯源管理。

• 全生命周期覆盖：规划需覆盖数据采集、存储、处理、传输、删除等全环节，结合业务明确数据流向，预留加密通道等技术接口。

3.借力本地化资源，降低落地成本

与东道国成熟合规的信息化产品合作，如欧洲的合规云服务、东南亚的本地化数据管理工具等，将当地法规条款转化为系统可执行的规则；在可控的合规成本投入下，充分运用本土资源的加密、匿名化等成熟技术降低风险。

4.培育"合规敏捷性"能力

定期跟踪如欧盟数据法案、美国州级隐私法的修订动态；通过日志审计、数据链路追踪功能，每季度复核数据处理行为是否合规，确保“业务变、合规机制跟着变”。

结语

中汇咨询凭借对国内外数据法规实践的深刻理解与丰富的企业服务经验，融合企业信息化架构和数字化管理框架，致力于帮助“出海”企业识别风险、构建韧性合规体系，在数据浪潮中精准锚定方向，护航企业全球化行稳致远。

作者：中汇风险咨询合伙人  赵烨 / 中汇数字化咨询合伙人  陈剑峰

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